新華社利馬12月5日電(記者 劉隆 趙焱 張國英)利馬聯合國氣候變化大會已接近半程,各代表團圍繞德班平臺、2020年後新協議包含要素等關鍵議題,正進行緊鑼密鼓磋商。 
  中國代表團成員5日對新華社記者表示,會議遇到一些困難和周折,進度比較緩慢,但困難都在逐一解決,因此對會議的總體結果持樂觀態度。
  參與談判的國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任鄒驥說,德班平臺等相關議題是利馬大會的重中之重,其核心是要解決2015年巴黎大會將要達成的應對氣候變化新協議所包含的要素問題,這也是目前中國與發達國家在談判中的最主要分歧。
  鄒驥說:“中方主張按照德班大會第17.1號決議的要求,新協議應該包括減緩、適應、資金、技術轉讓、能力建設和透明度等所有要素,而發達國家側重減緩,並試圖弱化其他要素,尤其是在資金和技術方面,雙方分歧還比較廣泛。此外,雙方在國家自主決定的貢獻目標上也有分歧。”
  關於國家自主決定的貢獻目標,根據規定,各國要在明年上半年提交本國的自主貢獻計劃,其中應該包括的內容、信息等要素則由利馬大會決定。
  外交部氣候變化談判特別代表高風表示,發達國家認為各國提交的信息應該是一樣的,且主要內容就是減排;中國則認為根據共同但有區別的責任原則,各國提交的信息應該有所差別,其中減緩、適應、技術、資金、能力建設和信息透明度六個要素要平衡反映,缺一不可。
  高風說,如何落實共同但有區別的責任;如何讓《聯合國氣候變化框架公約》中規定的關於資金、適應、技術轉讓等要素形成機制;如何決定最終草案中應該包含哪些信息,這些信息對於發達國家和發展中國家是否有區別;對於各國的貢獻、監測核查機制和遵約機制是否應該具有法律約束力等,都是在明年巴黎大會最終協議中應該體現的。
  高風說,在這些問題上發達國家和發展中國家之間意見分歧非常大,顯然有些問題可能還無法解決,但在巴黎協議中至少要為未來佈置任務,或者說為未來做出規劃。
  他指出,當前發達國家在提高減排力度方面遲遲不做出承諾,甚至不同意發展中國家提出的成立接觸小組進行督促,雙方已經形成僵局。資金問題同樣任重道遠,“我們希望發達國家能在已有的政治承諾基礎上繼續努力,我們歡迎他們已經做出的努力,同時認為目前的資金量與《哥本哈根協議》所確定的承諾相比差距還很大”。
  高風說,在本次大會前發佈的《中美氣候變化聯合聲明》具有很大的政治推動力。中國在氣候變化問題上具有的重要地位眾所周知,對世界的帶動從2005年就已開始。2007年中國發佈《應對氣候變化國家方案》,曾對當年年底“巴釐路線圖”的出台起到重要作用,現在歷史在延續,中美聯合聲明也會有效推動明年的巴黎協議。
  高風說,下周將開始部長級會議,各方的溝通力度會加大,推動力會加倍,當然各方在下周也會加倍工作、熬夜趕工,相信到會議結束時能拿出一個令各方滿意的結果。  (原標題:中國代表:利馬大會進度緩慢但前景樂觀)
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